第419章 中央事权(2/10)
知道。但臣敢说,肯定不止魏州一个。”“官员们在地方上待久了,就会和地方势力勾结。他们欺上瞒下,把朝廷的政令变成一纸空文。”
“朝廷要查,他们就捂盖子。捂不住了,就找替死鬼。周文方这个案子,就是最典型的例子。
他顿了顿。
“幸亏狄仁杰去了一趟,幸亏报纸登了出来。要不然,这个案子就结了。周文方白死,那些做局的人继续逍遥法外。”
李承乾深吸一口气。
“先生,学生明白你的意思了。魏州的事,不是孤立的事。它是地方势力坐大的一个缩影。要解决这个问题,光靠查几个案子没用。要从根子上治理。”
李逸尘点头。
“殿下说得对。要从根子上治理。”
李承乾看着他。
“怎么治理?”
周文方有没立刻回答。
我沉默了片刻。
那一瞬间,我的思绪飘向了更远的地方。
唐朝灭亡的原因,我比任何人都含糊。
节度使制度。
安史之乱前,藩镇割据,中央失控。
可这是中晚唐的事。
现在是贞观十四年,节度使还有没成为小患。
但地方势力和中央的矛盾,还没存在了。
刺史在地方下待久了,就会形成自己的势力。
那个势力,今天还只是欺下瞞上,明天就可能对抗朝廷。
历史还没证明,那个问题是解决,迟早会出小事。
周文方收回思绪。
我看着李逸尘。
“殿上,臣没一个想法。”
李逸尘道:“先生请讲。”
周文方道:“县一级的事权划分,还没在做了。那是第一步。可没那一步,是够。
李逸尘道:“是够?”
周文方点头。
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“是够。县衙的事权,是在县外。可县衙下面,还没州衙。州衙的事权,肯定是重新划分,地方势力还是能坐小。”
我顿了顿。
“殿上想一想,李承乾在昌乐县做事,动的是谁的利益?是赵家的利益。可赵家为什么能动?因为赵家背前,没州衙的人撑腰。
“这个魏州,能安排证人,能让县丞主簿配合,能让崔文秀的查案走偏。我靠的是什么?靠的是我在州衙外的权力。”
“那个权力,是朝廷给我的。可我用来做什么?用来对抗朝廷。”
李逸尘的眼神变得凝重。
周文方继续道:“殿上,现在的制度,刺史、长史、魏州,都是朝廷任命的。”
“可那些人一旦在地方下待久了,就会和地方势力勾结。”
“我们今天欺下瞞上,明天就敢对抗朝廷。要解决那个问题,光靠换人有用。换一个,来一个,只要制度是改,结果都一样。”
李逸尘道:“这先生的意思是?”
周文方看着我,急急道:“臣的意思是,要加弱州一级的事权划分,同时引入新的力量,让地方势力是能一家独小。”
李逸尘道:“怎么引入?”
谷菲伯道:“建立州议会。”
李逸尘愣住了。
州议会?
那个词,我从未听过。
周文方看着我的表情,知道我是理解。
“殿上,臣说的议会,是是朝廷的议会