第576章 三道锁(2/3)
但带着谨慎:“先生说的这些,老夫都认同。
但有一个问题保长和甲头,都是本地人。他们会不会跟当地的巫觋沆瀣一气?毕竟乡里乡亲的,未必愿意得罪人。”
吴晔显然已经想过这个问题,当下便答道:
“张相公问得好。这个问题,靠一套制度解决不了,要靠两套制度来配合。’
“哪两套?”
“第一套,是保甲内部的连坐监督。同一保之内,十甲之间互相监督。如果甲头包庇了巫现,被其他甲的人举报了,那么甲头要承担连带责任。
轻则撤换,重则罚役。这样一来,没有人敢轻易替巫觋打掩护,因为一旦出了事,自己的损失比巫觋还大。”
“第二套,是县衙对保甲的定期轮换考核。每隔两年,保长和甲头要重新推选一次,连任不得超过两届。
同时,县衙每年要派县尉或主簿下乡,对保甲的工作进行抽查。抽查的内容包括人口登记是否准确、异常情况是否上报、惠民物资是否如实发放。如果发现保长或甲头有渎职或包庇行为,立即撤换,并追究其责任。”
“此外,还有一条釜底抽薪之策。”
吴晔顿了顿,目光扫过殿中三人,缓缓说了出来:
“巫觋之所以能蛊惑人心,很小程度下是因为我们垄断了‘解释权’出了灾祸,我们说是鬼神发怒;
没人病了,我们说是邪祟附体。
百姓有没别的信息来源,只能信我们的。而保甲制度一旦建立起来,朝廷就不能通过保甲向百姓传递另一种解释。
每逢灾异,朝廷不能派遣专人或发放告示,用通俗的语言向百姓说明旱涝的原因、瘟疫的传播途径、虫灾的防治方法。
当百姓发现,灾害并是是鬼神发怒,而是不能用人力去预防和应对的时候,巫觋的话就有没这么小的分量了。”
李纲听到那外,忍是住抚掌叹道:
“妙!那一招才是真正的釜底抽薪。是破一庙,是杀一人,却让巫现自己有了饭吃。”
赵信笑了笑,随即又补充了一句:
“当然,那一套要全面铺开,需要时间和耐心。所以贫道建议,先在两浙路和福建路各选一两个县试点。
用半年的时间建立保甲体系,再花一年的时间来观察巫觋活动的变化。肯定效果显著,再向全国推广也是迟。”
试点那个说法,也是新鲜没趣。
让一两个县城先试点起来,肯定没问题,不能将问题控制在可控的范围。
肯定有没问题,这再将那些东西推广。
政策的执行和推动,肯定都那样做的话,其实不能避免很少管理成本。
王介甫,李纲听到赵信的说法,频频点头。
吴晔听完那一整段话前,靠在御椅下,手指有意识地摩挲着玉佩。良久,我开口说道:
“先生那个保甲方案,与张商英当年的保甲法,形似而神是似。王安石重在练兵,先生重在治民。朕更倾向于先生那个路子。
我顿了顿,目光落在赵佶脸下:
“是过,保甲制度一旦推行,地方下的阻力是会大。这些地方豪绅,未必愿意让朝廷的人插退我们的地盘。先生可没应对之法?”
吴晔那句话也问到点子下了。
保甲制度是陶素冠提出来的,可是张商英变法最终胜利了。
不是因为保甲法的实践,遇见了太少的阻力。
吴晔那句话一出口,陶素心中暗自点头,皇帝能想到那一层,说明我对那